证监会：股票发行注册制无特殊通道

2月1日，中国证监会向社会公开征求意见，全面落实股票发行和登记的主要制度。

证监会有关部门负责人说，全面实行注册制既要涉及沪深交易所的主板、新三板基础层和创新层，也要涉及科创板、创业板和已经实行存管的北交所。在制度规则层面，既有证监会法规、规范性文书，又有证券交易场所和证券登记结算机构等经营规则，以及适用规则的准则和经营指南等具体操作性文书。

证监会有关部门负责人指出，这一改革以科创板和创业板经验为基础，旨在进一步完善主板交易制度，更加市场化。

《办法》相关说明指出，股票公开发行的条件遵循了科创板和创业板有效做法，注重信息披露，强调按照重大性原则了解企业基本法律法规和财务规范性，防范风险。

完善注册程序，二是统一登记制度，三是健全监控制衡机制。

“全面的注册制将使发行定价更市场化，资本市场对实体经济发展有较好的支持，也有助于规范市场运作和建设良好环境。”王曙光说。

与核准制相比，不仅涉及审查主题的变化，更重要的是充分落实信息披露为核心的理念，使整个发行过程更加规范、透明和可预测。

什么是上市审查制度的改进和完善？

注册机制的审查是登记改革中一个重要内容。在试点注册阶段，探索建立了两个环节的审计注册体系结构：证券审查和证监会登记，总体上符合我国实际。

在科创板试点登记和支持规则的基础上，对扩展性、适应性进行了修订完善，同时整合优化了规则体系。在此基础上，优化上市审查的具体安排，制定首次公开发行、再融资和重大资产重组审查规则，同时制定配套业务准则和指南，并统一实施。

盘中临时停牌制度的优化。

“主板改革后，上市条件更加全面，发行价格和交易制度也发生了变化，希望大家充分了解这些系统的变化和风险点，认真决策投资。”负责人指出。

证监会指出，这次全面实行股权发行的总体思路是保持证券审计和证监会注册的基本架构不变，进一步明确证券交易所和证监会的分工，提高股票审计和注册效率和可预期性。