10家银行已“换道”注册制，银行A股IPO会否迎来提速？

3月4日，存量主板项目平移至交易所的工作结束，沪深主板开启“纳新”。南都·湾财社记者3月7日梳理发现，截至目前，A股11家IPO排队银行中，除重庆三峡银行外，其余10家均已完成平移工作，出现在沪深交易所主板在审企业名单中，状态为“已受理”或“新受理”。

近年来，中小银行IPO之路难言顺利，2022年银行IPO更是“遇冷”，年内仅有兰州银行一家登陆A股，不少银行至此已“候场”多年。对此，有分析人士认为，注册制改革全面推进，将使得银行上市审核流程更为便捷，总体有利于更多优质中小银行上市。

11家IPO排队银行动态（制图：南都·湾财社）

仅一家IPO排队银行未完成“平移”工作

为做好发行上市审核工作有序衔接、平稳过渡，按照证监会规定，沪深交易所于2月20日至3月3日，接收主板首发、再融资、并购重组在审企业申请，并按在中国证监会的审核和受理顺序接续审核。自3月4日起，开始接收主板新申报企业申请。

据沪深交易所披露信息显示，截至3月7日，A股11家IPO排队银行中，已有10家完成主板IPO申请“平移”工作。

其中，湖州银行、亳州药都农商行、湖北银行、江苏海安农商行、江苏昆山农商行显示处于“已受理”状态。广州银行、安徽马鞍山农商行、顺德农商行、广东南海农商行、东莞银行显示处于“新受理”状态。

申请“平移”工作的同时，部分银行还更新了招股书。南都·湾财社记者注意到，东莞银行最新披露去年业绩情况，2022年，该行实现营业收入102.79亿元，实现归母净利润38.34亿元，同比分别增长8.07%、15.48%。截至去年末，该行资产规模达到5384.17万元，不良贷款率为0.93%，较上年末下降0.03个百分点。

至此，仅重庆三峡银行仍未完成“平移”申请工作。该行原计划在深交所主板上市，于2020年6月加入上市排队序列。照证监会规定，如果主板在审企业未在规定期限内申报给交易所，或将被视为新申报企业。

多家IPO排队银行已“候场”超3年

南都记者注意到，前述11家IPO排队银行中，顺德农商行、东莞银行、南海农商行等8家银行排队已经超过3年。其中，排队时间最长的安徽马鞍山农商行，“候场”已近5年。

事实上，近年来中小银行IPO进程显著放缓。总体来看，相较于有四家银行成功上市的2021年，2022年仅兰州银行一家成功登陆A股，而在过会之前，该行也曾排队5年之久。

随着上市战线不断拉长，部分银行还因各种缘由终止IPO进程。如去年4月份安排上会的江苏大丰农商行因审核不通过而终止；厦门农商银行在去年初撤回了上市申请；河北银行于去年12月撤回上市辅导备案，暂停了近十一年的上市推进工作。

对此，河北银行表示是根据监管指导意见，综合考虑资本市场动态，特别是银行业估值情况和注册制改革推进等因素终止辅导。

中小银行IPO进程为何放缓？光大银行金融市场部分析师周茂华曾表示，这主要受几方面影响，2022年市场波动较大，市场情绪整体偏弱，影响银行上市进程；此外，银行板块接连调整，估值持续走低，部分银行上市也难以获得较好估值。

而随着稍大规模的银行几乎全已上市，近年来上市基本集中在城商行、农商行等中小银行。“由于国内经济遭遇内外多重因素超预期冲击，导致中小银行经营业绩波动大一些，少数中小银行内部治理仍有待完善。”周茂华表示。

值得一提的是，尽管银行IPO进程一度“遇冷”，但银行上市热情未减。公开信息显示，目前，已有汉口银行、温州银行、宁波通商银行、成都农商银行、杭州联合农商行等多家银行完成了上市辅导备案工作；桂林银行曾公开宣布启动上市工作；宜宾市商业银行、潍坊银行等银行则传出赴港上市消息。

注册制改革推进，优质中小银行或成主力

2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，这也意味着经过四年在科创板、创业板和北交所试点后，全面注册制改革正式落地。

注册制改革将如何影响中小银行？又是否会为中小银行IPO进程提速？北京东城紫金智能金融研究院研究员胡浩向南都·湾财社记者表示，对于城农商行等中小银行来说，注册制改革将意味着其能够更加便捷地上市融资、补充资本，同时可以更加灵活地选择发行方式、定价方式等，总体有助于优质中小银行上市。

然而，实行注册制并不意味着放松质量要求。胡浩认为，全面注册制更加强调信息披露的透明度和真实性，银行上市的标准和门槛也将更高，因此中小银行需要完善自身信息披露质量的同时，还需更加注重自身经营状况和管理能力，以获得更好的市场表现。

在中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究发展部总经理杨海平看来，全面注册制落地后，之前排队的拟上市区域性银行中，业绩较好且上市准备工作扎实的银行有望率先通过交易所审核。

“与此同时，本土化优势明显，发展战略清晰且公司治理结构稳健的区域性银行，以及股权结构良好、数字化基因强大、具有开启第二增长曲线趋势的中小银行，将成为上市的主力。”杨海平表示。

来源：南方都市报